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　　10月27日，由國(guó)浩律師集團(tuán)杭州事務(wù)所擔(dān)綱設(shè)計(jì)的重整重組計(jì)劃（草案），獲得杭州廣賽電力科技有限公司債權(quán)人會(huì)議高票通過(guò)，標(biāo)志著這家企業(yè)重組跨出了關(guān)鍵一步。這也是浙江省司法廳下發(fā)律師為企業(yè)提供法律服務(wù)的指導(dǎo)性文件后，浙江律師參與企業(yè)重整重組、有效化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)的一個(gè)成功案例。

 

　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省司法廳黨委進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，司法行政部門既承擔(dān)著維護(hù)穩(wěn)定的首要政治任務(wù)，又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，具有“雙重身份”，承擔(dān)“雙重任務(wù)”。但長(zhǎng)期以來(lái)，司法行政部門比較重視維穩(wěn)職能的履行，更多地把工作重心放在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上，而對(duì)直接參與、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用發(fā)揮不夠充分。省司法廳黨委圍繞省委確定的實(shí)踐載體，根據(jù)該廳實(shí)際對(duì)部門職能進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，確定“整合職能資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展能力”為自身實(shí)踐載體。

 

　　圍繞實(shí)踐載體，廳黨委建立了“調(diào)研課題責(zé)任制”，擬定了“適應(yīng)新形勢(shì)，引導(dǎo)推進(jìn)律師為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)”等10個(gè)調(diào)研課題，從10月上旬開(kāi)始，由10位黨委成員每人帶著課題，深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)，采取民主懇談、民主聽(tīng)證等途徑，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展舉措調(diào)研。

 

　　今年以來(lái)，受美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)影響，我省一些企業(yè)面臨困難。如何整合法律服務(wù)資源，促進(jìn)浙江企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)呢？帶著這一問(wèn)題，省司法廳主要負(fù)責(zé)人率調(diào)研組來(lái)到國(guó)浩律師集團(tuán)杭州事務(wù)所、錦天成律師集團(tuán)杭州事務(wù)所調(diào)研。

 

　　在省內(nèi)多家企業(yè)重整重組過(guò)程中，這兩家律師所都曾為企業(yè)預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。成功的實(shí)踐給了省司法廳調(diào)研組信心。經(jīng)充分調(diào)查研究，《關(guān)于加快律師業(yè)發(fā)展，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)查報(bào)告》很快就呈遞到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

 

　　日前，省司法廳文件《關(guān)于律師參與企業(yè)重整重組，為化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)提供法律服務(wù)的意見(jiàn)》也下發(fā)各地，要求全省廣大律師在新形勢(shì)下積極主動(dòng)介入企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、債務(wù)清償、破產(chǎn)保護(hù)、兼并等領(lǐng)域，為企業(yè)重整重組提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，為維護(hù)浙江經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

 

　　很多地方政府、企業(yè)和律師行業(yè)普遍反映，這個(gè)《意見(jiàn)》抓到了點(diǎn)子上，既為企業(yè)預(yù)防化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供了及時(shí)的法律服務(wù)，也為維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)安全和律師業(yè)的自身發(fā)展開(kāi)辟了新空間。

 

　　通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用新的視野重新審視司法行政工作，省司法廳黨委一班人發(fā)現(xiàn)，施展身手的空間更開(kāi)闊了。原先關(guān)聯(lián)度較低的各項(xiàng)職能得到了從未有過(guò)的整合，司法行政服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展活動(dòng)在不斷向縱深推進(jìn)：

 

　　----創(chuàng)新“大安全”工作機(jī)制。監(jiān)獄勞教、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳，正在共同形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　----創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制。人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助在化解社會(huì)矛盾糾紛中形成了工作合力。

 

　　----創(chuàng)新“大服務(wù)”工作機(jī)制。律師、公證、法律援助有分有合，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾法律需求方面共同發(fā)揮著積極作用。

 

　　此外，還有“一村一法律顧問(wèn)”、“一小時(shí)法律援助圈”、“律師參與涉法信訪處理”、“律師、公證服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”等。