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10月18日，來(lái)自西部12個(gè)省區(qū)市、包括17個(gè)少數(shù)民族的50名律師盛裝出席了由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、律師學(xué)院共同舉辦的首屆西部地區(qū)律師論壇暨“西部地區(qū)律師培訓(xùn)班”的結(jié)業(yè)典禮。
　　在論壇上，律師代表們暢所欲言，既描述了西部地區(qū)律師現(xiàn)狀及發(fā)展，也抒發(fā)了參加西部律師培訓(xùn)班的感受與感想。其中，彝族律師道出了在民族地區(qū)執(zhí)業(yè)的艱難，西藏拉薩律師講述了如何專(zhuān)注于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，來(lái)自于內(nèi)蒙古大草原的律師訴說(shuō)了青年律師執(zhí)業(yè)的艱辛，云南律師表示要做大、做強(qiáng)西部律師事務(wù)所……而徐加力、李淳、王才亮、呂紅兵4位律師的專(zhuān)題演講將論壇推向了高潮。
　　堅(jiān)守在廣袤而貧困的中國(guó)西北地區(qū)的西部律師，是一個(gè)優(yōu)秀的法律工作者群體，他們雖然有過(guò)“孔雀東南飛”的彷徨與困惑，但依然堅(jiān)持著法律工作者的責(zé)任、義務(wù)與操守，在貧瘠的土地上守望公平與正義，他們渴望著做強(qiáng)做大，渴望著專(zhuān)業(yè)化，更渴望有更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。 　　　
　　西部律師：堅(jiān)守中的渴望 　　
　　來(lái)自于四川涼山彝族自治州的吳朝進(jìn)律師已經(jīng)做了25年的律師，做律師前，他曾當(dāng)過(guò)7年縣司法局的局長(zhǎng)，由于當(dāng)?shù)厝鄙俾蓭煟鄙俣驼Z(yǔ)的律師，他便辭去了局長(zhǎng)職務(wù)，專(zhuān)心做律師工作。吳朝進(jìn)說(shuō)，25年的律師生涯中，他也很少接過(guò)大案子，收費(fèi)低的就一兩百元，高的也不過(guò)一兩萬(wàn)元，而辦理一起法援案件，政府的補(bǔ)助也就200元。
　　“在西部當(dāng)律師需要一點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，收費(fèi)低，條件艱苦，但那里是我們生于斯、長(zhǎng)于斯的地方，我們對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣比較了解，和當(dāng)事人溝通起來(lái)也比較方便，當(dāng)?shù)匾残枰覀兊膱?jiān)守。”吳朝進(jìn)操著一口濃重的川音感慨地說(shuō)。
　　提起西藏，你可能會(huì)立刻聯(lián)想到那里湛藍(lán)湛藍(lán)的天，那郁郁蔥蔥的松柏和連綿起伏的雪山，那遍布四處的寺廟，還有那些虔誠(chéng)淳樸的藏民們。也許你會(huì)認(rèn)為西藏是落后的，那里的法律服務(wù)是低水平的，但來(lái)自西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所的歐珠永青律師的講述，讓大家對(duì)西藏律師的服務(wù)水平有了重新認(rèn)識(shí)。
　　歐珠永青律師介紹說(shuō)，珠穆朗瑪律師事務(wù)所是一個(gè)以藏族律師為主的律所，事務(wù)所的13名律師中，10位是藏族律師，3名漢族律師中的兩位律師也能流利地使用藏語(yǔ)，事務(wù)所在用藏語(yǔ)開(kāi)庭方面具有比較優(yōu)勢(shì)。13名律師中有5名是獲得美國(guó)法律碩士學(xué)位的優(yōu)秀涉外律師，在各類(lèi)訴訟和商事非訴訟，包括涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域，珠穆朗瑪所都能提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。他們還在努力地開(kāi)疆辟土，拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)在他們加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的關(guān)注度，如對(duì)藏藥配方、傳統(tǒng)壁畫(huà)版權(quán)等領(lǐng)域的深入探討。
　　歐珠永青說(shuō)，畢竟他們偏居一隅，與東部的一些大城市相比起來(lái)還有很大的差距，而全藏也僅有133名律師，還有許多的發(fā)展空間，西藏也需要有更多、更優(yōu)秀的法律人才服務(wù)這片熱土。“西部大開(kāi)發(fā)為我們創(chuàng)造了一個(gè)可以充分發(fā)揮的舞臺(tái)，應(yīng)當(dāng)利用好這一時(shí)機(jī)，立足本地，長(zhǎng)足發(fā)展，我們也渴望有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。”
　　貴州威寧草海律師事務(wù)所的隴康副主任是一位彝族律師，他介紹說(shuō)，威寧縣有130多萬(wàn)人口，執(zhí)業(yè)律師卻僅有7名，律師事務(wù)所也只有1家。“在我們那里，信訪不信法現(xiàn)象比較普遍，老鄉(xiāng)們遇到法律問(wèn)題，習(xí)慣于找政府、習(xí)慣于上訪‘鬧事’、習(xí)慣于托人找關(guān)系而不是花錢(qián)請(qǐng)律師。我們7名律師一直在堅(jiān)守，我們也把每個(gè)案件都作為法制宣傳的陣地。”盡管有點(diǎn)無(wú)奈，但隴康律師樂(lè)觀地面對(duì)這一切。
　　來(lái)自于云南紅河哈尼族彝族自治州的崔娥律師說(shuō)，云南共有454家律所，4000多名律師，但大多數(shù)的事務(wù)所都集中在昆明，拋開(kāi)中西部之間、西部城市之間的差距，單就是同一省內(nèi)，省會(huì)城市與其他地區(qū)律師業(yè)發(fā)展同樣存在不平衡的情況。
　　“一些基層地方?jīng)]有法律消費(fèi)意識(shí)，律師考慮的還是生存問(wèn)題，在相對(duì)落后地區(qū)執(zhí)業(yè)，同樣有發(fā)展的空間，也可以做大做強(qiáng)，如果做不了大所，我們可以做名所，做不了名所，可以做強(qiáng)所，做不了強(qiáng)所，也可以做好所，做人民群眾信賴(lài)的律所。”崔娥律師表達(dá)了立足本地，將律所做大、做強(qiáng)、做好的愿望。
　　靳要軍律師來(lái)自于內(nèi)蒙古，是一位有著27年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的老律師，也是一位老會(huì)長(zhǎng)，他關(guān)注的是青年律師生存發(fā)展?fàn)顩r與法律服務(wù)市場(chǎng)的凈化和整頓。靳要軍律師介紹說(shuō)，西部年輕律師的收入狀況很不理想，內(nèi)蒙古律協(xié)曾針對(duì)執(zhí)業(yè)年限在2到5年的年輕律師年收入做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示“一般不超過(guò)2萬(wàn)，好一點(diǎn)的律師收入在3萬(wàn)左右，即使業(yè)務(wù)冒尖的律師也多數(shù)達(dá)不到4萬(wàn)”。“生存尚且無(wú)法保證，何談專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、上檔次，可一面是正規(guī)律師在為生存與發(fā)展苦苦支撐；另一方面，沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的各路黑律師卻大行其道。”
　　“要嚴(yán)打黑律師，拯救正規(guī)軍。黑律師的泛濫問(wèn)題已經(jīng)到了直接影響正規(guī)律師合法生存的嚴(yán)重境地。”靳要軍律師在發(fā)言中反復(fù)呼吁要凈化和整頓法律服務(wù)市場(chǎng)。
　　重慶、廣西、新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西的律師代表也都先后發(fā)言，大家描述了西部律師的生存狀況與發(fā)展態(tài)勢(shì)，表達(dá)了對(duì)律師流失現(xiàn)象的憂慮，對(duì)東、西部差距加大的擔(dān)心。執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣、收入偏低、律師數(shù)量少是大家概括的西部律師三大生存困境，也是大家在發(fā)言中提到的最多的問(wèn)題。大家也紛紛表示，他們會(huì)扎根于西部沃土，堅(jiān)守自己的陣地，為家鄉(xiāng)的發(fā)展，為律師業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)各自的力量。 　　　　
　　東部律師：助西部律師解困
　　在論壇上，面對(duì)西部律師備受生存與發(fā)展等問(wèn)題的困惑，東部的幾位資深律師也在探求制約西部律師業(yè)發(fā)展的原因，并努力破解西部律師之困。
　　北京隆安律師事務(wù)所的高級(jí)合伙人徐加力做了東、西部律師發(fā)展比較的主旨演講。徐加力律師認(rèn)為，東、西部律師業(yè)之間的差距，是由國(guó)家的現(xiàn)狀所決定的，是整個(gè)國(guó)家存在的諸多問(wèn)題之一。目前，東、西部律師之間的差距越來(lái)越大，不平衡現(xiàn)象愈演愈烈，收入差距導(dǎo)致全國(guó)沒(méi)有律師的縣已由此前的206個(gè)增加到現(xiàn)在的210個(gè)，且均分布于西部地區(qū)。
　　徐加力律師認(rèn)為，東、西部律師業(yè)的不均衡發(fā)展，已逐漸影響了中國(guó)律師業(yè)的健康發(fā)展。首先是在一定程度上浪費(fèi)了司法資源。在西部，有許多縣城沒(méi)有一家律師事務(wù)所和一名律師，老百姓不知道如何打官司，因?yàn)榈貌坏铰蓭煹膸椭浜戏?quán)益無(wú)法得到及時(shí)地維護(hù)；而東部律師過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，20%的律師占有了80%的法律服務(wù)市場(chǎng)，80%的律師搶奪剩余的20%的份額，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的律師業(yè)務(wù)不飽和，無(wú)法發(fā)揮其自身的價(jià)值；其次是加劇了東部律師之間的競(jìng)爭(zhēng)。大量的優(yōu)秀西部律師“東南飛”，扎堆在北京、上海、深圳、廣州等東部和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，造成東部律師“過(guò)剩”，過(guò)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將可能演變成無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致以詆毀同行、非正常壓價(jià)、走關(guān)系拉案源等非常規(guī)手段的產(chǎn)生，最終將對(duì)整個(gè)行業(yè)造成不可挽回的損失；第三是影響西部律師業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于無(wú)法留住和吸引人才，西部地區(qū)的律師人員年齡斷檔嚴(yán)重，人員結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的法律后備人才儲(chǔ)備不足，已產(chǎn)生了可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。
　　“要改變這種狀況，政府應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)律師到西部去，鼓勵(lì)律師留在西部。”徐加力律師提出，應(yīng)加大對(duì)西部律師業(yè)的扶持，如對(duì)西部律師再教育的跟進(jìn)，鼓勵(lì)西部年輕律師到東部學(xué)習(xí)，對(duì)西部律師行業(yè)實(shí)行特殊的補(bǔ)貼、稅務(wù)政策、舉辦各種西部律師研討班等等。
　　來(lái)自深圳的李淳律師，現(xiàn)任全國(guó)律協(xié)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)主任，曾有在西部從軍多年的經(jīng)歷，讓他對(duì)廣袤的西部懷有深厚的感情。而此次西部律師公益培訓(xùn)，也是他向人大律師學(xué)院徐建院長(zhǎng)發(fā)出倡議，并且力促成行的。多年來(lái)，李淳還一直致力于西部律師的執(zhí)業(yè)生存現(xiàn)狀和所面臨的發(fā)展困境的調(diào)查，走訪過(guò)十余個(gè)省、市的許多西部律師。在此次論壇上，李淳依然關(guān)注著西部律師的生存發(fā)展?fàn)顩r。
　　李淳律師從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局、劉易斯拐點(diǎn)、律師產(chǎn)業(yè)化、律師服務(wù)多元性、律師發(fā)展戰(zhàn)略5個(gè)視角分析了對(duì)西部律師業(yè)發(fā)展的影響和西部律師生存堪憂的原因。李淳律師呼吁，西部是大美之地、凈心之地，作為西部地區(qū)的律師，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的條件和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)正視自己的不足和差距，堅(jiān)定信念，要有國(guó)際視野，開(kāi)闊思路，適時(shí)、有效地把握法律服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)遇。
　　在拆遷法律服務(wù)領(lǐng)域有著較深造詣的王才亮律師也關(guān)注著西部律師業(yè)的發(fā)展，這次他與西部律師分享的是西部律師如何實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題。王才亮律師認(rèn)為，只有專(zhuān)業(yè)水平才是律師們的立足之本，不僅是西部律師要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，絕大多數(shù)中國(guó)律師都應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。
　　“律師如何實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化？我的體會(huì)是4個(gè)字：定位、用心。”王才亮進(jìn)一步闡釋說(shuō)，定位，是指律師要尊重市場(chǎng)的需求，確定自己的專(zhuān)業(yè)位置。市場(chǎng)需求是定位的基本原則，圍繞市場(chǎng)需求組織好行業(yè)協(xié)會(huì)律師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化研究，根據(jù)市場(chǎng)化需求確定個(gè)人專(zhuān)業(yè)。定位，還是指律師尊重市場(chǎng)的需求時(shí)候，要研究自己的服務(wù)對(duì)象，給當(dāng)事人提出有針對(duì)性的建議；用心，既是指律師要堅(jiān)持對(duì)法治的崇敬和對(duì)利益的公平之心，也是指律師要盡心盡力地去學(xué)，盡心盡力地去做，掌握專(zhuān)業(yè)水平，表現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，方可實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。
　　王才亮認(rèn)為，律師的專(zhuān)業(yè)化，需要政策的引導(dǎo)和支持，需要律師的自由流動(dòng)。“政策的引導(dǎo)、支持能使律師的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)更有益社會(huì)。律師的自由流動(dòng)，能使律師的專(zhuān)業(yè)化上水平。西部的同行之所以堅(jiān)持在條件相對(duì)艱苦的地區(qū)執(zhí)業(yè)，最主要的原因是西部的同行深深地愛(ài)著這塊土地！”王才亮也表達(dá)了對(duì)西部律師的深深敬意。
　　全國(guó)律協(xié)呂紅兵副會(huì)長(zhǎng)的演講則讓全體西部律師有振聾發(fā)聵之感，呂紅兵律師手持中央關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的政策文件，向與會(huì)的代表解讀了西部律師面臨的發(fā)展機(jī)遇。呂紅兵律師說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)是歷史賦予中國(guó)西部的一次發(fā)展機(jī)遇，無(wú)論是外部的招商引資，還是內(nèi)部的需求拉動(dòng)，西部地區(qū)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的區(qū)域優(yōu)勢(shì)比較明顯。投資開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)潛力巨大，土地遼闊，人口眾多，隨著進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，居民和社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)市場(chǎng)潛力無(wú)限。“無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，西部大開(kāi)發(fā)都為律師提供了廣闊的發(fā)展空間。”呂紅兵律師的發(fā)言激發(fā)了律師們的雄心和信心。
　　呂紅兵律師認(rèn)為，西部律師應(yīng)抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，緊跟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變理念，轉(zhuǎn)換模式，走出尷尬的境地，并乘“機(jī)”制定出本地律師業(yè)的發(fā)展策略，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上。 　　
　　人大律師學(xué)院：引領(lǐng)社會(huì)的關(guān)注
　　近年來(lái)，我國(guó)律師業(yè)盡管取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也呈現(xiàn)出區(qū)域性失衡的態(tài)勢(shì)，全國(guó)雖已有17萬(wàn)余名律師，但大多分布在中、東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)人才匱乏。整個(gè)西部?jī)H有3萬(wàn)律師，占全國(guó)律師總數(shù)的約18%，其發(fā)展規(guī)模、業(yè)務(wù)技能、管理能力與東部律師相比有不小差距，業(yè)務(wù)領(lǐng)域也主要囿于傳統(tǒng)的民、商事案件。
　　西部律師，特別是廣大基層的律師，在邊遠(yuǎn)山區(qū)貧瘠的土地上，與鄉(xiāng)村為伍，與農(nóng)民為友，守望公平，堅(jiān)守正義。他們渴望著有更多的機(jī)會(huì)來(lái)更新知識(shí)，有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)助其開(kāi)拓市場(chǎng)。
　　人大律師學(xué)院成立之后，就謀劃著啟動(dòng)中國(guó)西部地區(qū)律師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)西部貧困地區(qū)的律師、法律工作者進(jìn)行免費(fèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人大律師學(xué)院徐建院長(zhǎng)表示，為配合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，縮小東、西部之間的差距，加快我國(guó)西部地區(qū)急需的法律人才、特別是律師人才的培養(yǎng)，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院和律師學(xué)院?jiǎn)?dòng)了中國(guó)西部地區(qū)律師培訓(xùn)計(jì)劃，擬在今后若干年內(nèi)，投入資金和師資，對(duì)西部貧困地區(qū)的律師、法律工作者進(jìn)行短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“這一培訓(xùn)計(jì)劃旨在借助人大雄厚的師資和律師專(zhuān)業(yè)人才，幫助西部貧困地區(qū)律協(xié)進(jìn)行律師在職培訓(xùn)，促進(jìn)這些地區(qū)律師隊(duì)伍的跨越式發(fā)展。”徐建院長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)。
　　8月11日，首屆“西部地區(qū)律師培訓(xùn)班”正式開(kāi)班，來(lái)自西部基層的50名律師經(jīng)過(guò)了8天集約式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考察。據(jù)了解，這是人大律師學(xué)院舉辦的第一個(gè)完全公益的律師培訓(xùn)班，該院不但免除了西部律師的培訓(xùn)費(fèi)用，而且還承擔(dān)了他們?nèi)康氖乘拶M(fèi)用，并給予了交通費(fèi)補(bǔ)貼。
　　在培訓(xùn)期間，人民大學(xué)法學(xué)院給西部律師提供了“博士”級(jí)的待遇，安排了楊立新、莫于川、韓玉勝、王軼４位教授、博導(dǎo)為學(xué)員講授了法學(xué)理論課程，律師學(xué)院邀請(qǐng)了全國(guó)律協(xié)于寧會(huì)長(zhǎng)和知名律師錢(qián)列陽(yáng)、王云龍、秦兵、龐標(biāo)、翟雪梅等６位資深律師講授了律師實(shí)務(wù)課程。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，廣大學(xué)員對(duì)最新的立法原則、背景、內(nèi)容都有了更全面的理解，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)技巧、執(zhí)業(yè)理念都有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
　　正像新疆阿克蘇的回族律師李錚所作的代表性發(fā)言：“在這里，我們不僅學(xué)到了知識(shí)，更是樹(shù)立了獨(dú)立思考的觀念以及學(xué)習(xí)的習(xí)慣；而更重要的是，我們?cè)谶@里又重拾了職業(yè)的自豪和對(duì)法律的信念。”
　　徐建院長(zhǎng)說(shuō)：“我們只是想藉此引起行業(yè)、社會(huì)和政府對(duì)西部律師的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，盡管他們?cè)谂^斗，奮力崛起，但他們苦難太多、壓力太大，他們太需要支持，太需要幫助了。”
　　人大法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元教授在論壇總結(jié)發(fā)言時(shí)說(shuō)，所謂西部律師、東部律師只是地域上的劃分，并不代表律師業(yè)務(wù)水平的高低。西部律師和東部律師應(yīng)當(dāng)平衡發(fā)展，這是國(guó)家法制發(fā)展的要求。“中國(guó)法治的希望在于律師，如果西部律師不能加快發(fā)展，甚至很多地方都沒(méi)有律師的話，我國(guó)的法治建設(shè)將無(wú)從談起。在共和國(guó)的土地上，每一個(gè)公民都應(yīng)能夠平等享受法律的陽(yáng)光，這才是真正的法治國(guó)家。”韓大元院長(zhǎng)的講話意味深長(zhǎng)。
　　韓大元院長(zhǎng)同時(shí)也表示，人大法學(xué)院和律師學(xué)院將繼續(xù)為西部大開(kāi)發(fā)培養(yǎng)優(yōu)秀法學(xué)和律師人才，為西部崛起貢獻(xiàn)自己的力量。

記者后記：
　　一位律師曾這樣寫(xiě)道：
是什么可以讓一大批西部律師永遠(yuǎn)扎根于西部沃土，奉獻(xiàn)于西部的社會(huì)和人民？那就是一種愛(ài)心，對(duì)這片土地及其土地上人民的熱愛(ài)；是一種精神，一種樸實(shí)向上、忠誠(chéng)勤勞的民族精神。西部律師像大漠的胡楊，承受的苦難很多，同樣他們回報(bào)社會(huì)的也很多。不要因?yàn)樗麄兒诩t的臉膛而去蔑視他，不要因?yàn)樗麄兘?jīng)濟(jì)匱乏而去輕視他，正是每一個(gè)扎根西部的律師在共同譜寫(xiě)著中國(guó)律師發(fā)展過(guò)程中獨(dú)有而雄渾的樂(lè)章。
　　和西部律師的接觸，是一次靈魂上的洗禮！是一次思想上的再教育！
　　西部律師，永遠(yuǎn)的胡楊樹(shù)！