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現(xiàn)代「海洋牧場」の法整備を議論―國浩海洋法律研究センターが大連で発足

グランドオール法律事務(wù)所 リリース時(shí)間:2022-02-19 ブラウズ量:

順風(fēng)張帆掀波瀾,向海圖強(qiáng)沐春風(fēng)。2022年2月11日,由國浩發(fā)展研究院、國浩海洋法業(yè)務(wù)委員會(huì)暨法律研究中心主辦,國浩律師(大連)事務(wù)所承辦的現(xiàn)代“海洋牧場”科技與法律高端論壇暨國浩海洋法律研究中心成立儀式在大連成功舉辦。來自海洋法相關(guān)協(xié)會(huì)、高校和研究機(jī)構(gòu)等的專家學(xué)者、企業(yè)代表,以及國浩律師通過線上會(huì)議結(jié)合線下會(huì)場的方式傾情參與、共同見證,推動(dòng)海洋法領(lǐng)域?qū)W術(shù)實(shí)務(wù)交流合作,在科技迭代中擁抱海之饋贈(zèng)。

國浩海洋法業(yè)務(wù)委員會(huì)暨法律研究中心正式成立

歷經(jīng)數(shù)月籌備,國浩海洋法業(yè)務(wù)委員會(huì)暨法律研究中心(以下簡稱“國浩海洋法律研究中心”)正式成立,為國浩海洋法領(lǐng)域的法律研究和業(yè)務(wù)開展提供了嶄新平臺(tái)。

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國浩發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人尤越宣布了國浩海洋法業(yè)務(wù)委員會(huì)暨法律研究中心正式成立(以下簡稱:國浩海洋法律研究中心),并介紹了該中心情況及其成員。國浩海洋法律研究中心由國浩大連辦公室發(fā)起成立,目前由30名左右成員組成,將緊扣國家海洋戰(zhàn)略、海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),整合優(yōu)勢(shì)資源,主攻海洋戰(zhàn)略發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,主要研究海洋管理立法和司法實(shí)踐、海洋行政執(zhí)法、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋權(quán)益維護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海域糾紛解決、海上犯罪等有關(guān)法律與政策理論與實(shí)踐問題,以促進(jìn)海洋法學(xué)交流、開展海洋法律服務(wù),充分發(fā)揮理論支持和智庫作用,為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和海洋事業(yè)發(fā)展提供專業(yè)力量。

國浩創(chuàng)始暨執(zhí)行合伙人、國浩發(fā)展研究院院長李淳線上參會(huì)并發(fā)表了熱情洋溢的致辭。他介紹,國浩擁有一批對(duì)海洋法、海洋經(jīng)濟(jì)頗有研究的律師,并北起大連、南至??诓季至耸嗉遗R海辦公室,是一個(gè)“海洋律師大所”“海派律師大所”,在海洋法專業(yè)領(lǐng)域擁有厚重的基礎(chǔ)。

李淳院長希望,國浩海洋法律研究中心不僅要出人才,還要出“專才”;不僅僅要出產(chǎn)品,還要出“精品”;不僅要出標(biāo)準(zhǔn),還要出“標(biāo)識(shí)”;不僅要出成品還要出“成就”。他還指出,國浩海洋法業(yè)務(wù)領(lǐng)域的律師要服務(wù)于國家大局,服務(wù)于政府所需,服務(wù)于產(chǎn)業(yè)所需,做一名有“產(chǎn)業(yè)意識(shí)”的“產(chǎn)業(yè)律師”,海洋牧場涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域,未來在不同的海域還有很多的法律課題需要解決,要在海商海事、船舶、運(yùn)營和經(jīng)營等多方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、吸納和交流。

中國太平洋學(xué)會(huì)副會(huì)長、秘書長李正樓代表中國太平洋學(xué)會(huì)向國浩海洋法律研究中心的成立表示熱烈的祝賀。李正樓副會(huì)長表示,隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的全面實(shí)施和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的不斷推進(jìn),海洋空間開發(fā)利用和保護(hù)也在不斷擴(kuò)大和深化,涉及海洋空間利用的國際海洋法、國內(nèi)法律法規(guī)和政策管理安全的問題和挑戰(zhàn)也越來越多,國浩海洋法律研究中心的成立順應(yīng)了國家海洋戰(zhàn)略發(fā)展需要。

“建設(shè)海洋強(qiáng)國是新時(shí)期的重大歷史使命”,李正樓副會(huì)長介紹,中國太平洋學(xué)會(huì)是以服務(wù)國家海洋事業(yè)發(fā)展為宗旨,以推進(jìn)海洋領(lǐng)域自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究為主的學(xué)術(shù)團(tuán)體。希望國浩、以及國浩海洋法律研究中心能夠參與到學(xué)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)中,發(fā)揮國浩專業(yè)法律服務(wù)優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)海洋法領(lǐng)域?qū)W術(shù)和實(shí)務(wù)的交流與合作,提升海洋法治建設(shè)水平,為維護(hù)國家海洋權(quán)益、為助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國浩海洋法律研究中心主任、大連海洋大學(xué)海洋法律與人文學(xué)院副院長朱暉表示,目前國浩海洋法律研究中心的工作計(jì)劃已經(jīng)制定出爐,包括策劃“經(jīng)略海洋”系列講座、編制關(guān)于海洋法法律理論與實(shí)務(wù)系列的研究報(bào)告或叢書、開展法律培訓(xùn)、與司法機(jī)關(guān)開展案件評(píng)查和案例研討、與太平洋學(xué)會(huì)開展相關(guān)的課題研究等。相信在大家的共同努力下,國浩海洋法律研究中心將積極開展不同的學(xué)科交叉和業(yè)務(wù)交流,以期取得更好的進(jìn)步和成績。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部海洋牧場建設(shè)專家咨詢委員會(huì)副主任、中國水產(chǎn)學(xué)會(huì)海洋牧場專業(yè)委員會(huì)主任、中國漁業(yè)協(xié)會(huì)海洋牧場分會(huì)會(huì)長、大連海洋大學(xué)教授陳勇,中國太平洋學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國太平洋學(xué)會(huì)東北亞圖們江分會(huì)會(huì)長李鐵,國浩海洋法律研究中心副主任,國浩大連管理合伙人、主任張旭濤朱暉律師一起按下大屏幕,為國浩海洋法律研究中心揭牌。

借此機(jī)會(huì),大連市現(xiàn)代海洋牧場研究院院長暨創(chuàng)始人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部海洋牧場建設(shè)專家咨詢委員會(huì)委員、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部全國海洋牧場產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作站站長劉永虎與張旭濤律師分別代表大連海洋牧場研究院和國浩大連辦公室簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將以本次簽約為契機(jī),整合資源優(yōu)勢(shì),在海洋牧場建設(shè)領(lǐng)域共同打造行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì),為國家海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來活力,攜手成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。

現(xiàn)代“海洋牧場”科技與法律高端論壇

藏器待時(shí)終相會(huì),傾囊相授換新知。在張旭濤主任的主持下,現(xiàn)代“海洋牧場”科技與法律高端論壇拉開了序幕。演講嘉賓分別從海洋牧場的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、法治保障、法律問題、以及與東北亞海洋合作探索等角度提出了獨(dú)到見解,共同探討海洋牧場綠色發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、科技推動(dòng)和法治保障。

陳勇

《海洋牧場》

在漁業(yè)資源增殖養(yǎng)殖及海洋牧場具有豐碩的學(xué)術(shù)成果和重要影響力的陳勇副主任第一個(gè)走上了前臺(tái)發(fā)表主旨演講。陳勇副主任指出,中國面臨著人口多、人均耕地面積少、土地沙化問題、耕地占用問題、淡水資源不足等考驗(yàn),世界海洋漁業(yè)面臨著因過度捕撈、環(huán)境污染、大自然變化等因素導(dǎo)致的漁業(yè)資源衰退的問題,海洋牧場的建設(shè)正是基于糧食安全保障和海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“雙重”需要。他認(rèn)為,“現(xiàn)代化海洋牧場”是基于海洋生產(chǎn)系統(tǒng),利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐和運(yùn)用現(xiàn)代管理理念方法進(jìn)行管理,最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)健康、資源豐富、產(chǎn)品安全的一種新型的海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式,而建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場要科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理和運(yùn)營,其中,他強(qiáng)調(diào)了科學(xué)管理要“依法管理”,以實(shí)現(xiàn)海洋牧場的可持續(xù)發(fā)展。

劉永虎

《強(qiáng)國大業(yè)——基于建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的海洋牧場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑》

劉永虎院長以“強(qiáng)國大業(yè)”為主題講解了建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的海洋牧場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑,并介紹了大連市現(xiàn)代海洋牧場研究院作為中國首個(gè)現(xiàn)代化海洋牧場綜合體開發(fā)集團(tuán),從頂層設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)到商業(yè)運(yùn)營的構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系的發(fā)展歷程。劉永虎院長認(rèn)為,要將法律與海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,讓法律從重大項(xiàng)目開放、投資并購、風(fēng)險(xiǎn)防控、技術(shù)成果轉(zhuǎn)發(fā)等方方面面支撐起風(fēng)口浪尖上的中國海洋牧場產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。

孫玉濤

《從藍(lán)海走向“藍(lán)?!薄Q竽翀銎髽I(yè)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》

大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長孫玉濤從企業(yè)管理和市場的角度,分享了海洋牧場企業(yè)如何進(jìn)行現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?!拔覀儗?duì)海洋的利用比起對(duì)陸地的利用還差很多,要利用好自然資源。”他指出,海洋牧場企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是“資源優(yōu)勢(shì)型向市場領(lǐng)導(dǎo)型轉(zhuǎn)型”,即如何從農(nóng)業(yè)思維向工業(yè)思維轉(zhuǎn)變。具體來說,第一,生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),包括前段綜合優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、能否培育出新品種等;第二,品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢(shì),思考原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)是否影響到了消費(fèi)者行為、品牌商標(biāo)如何讓消費(fèi)者感受到品牌的特性、調(diào)性和評(píng)委等問題;第三,資源消費(fèi)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi),認(rèn)識(shí)到銷售渠道建立才是接近消費(fèi)者最重要的環(huán)節(jié),克服精通海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代企業(yè)管理的復(fù)合型人才缺乏等問題。

張文廣

《海洋牧場建設(shè)的法治建設(shè)》

中國社會(huì)科學(xué)院海洋法治研究中心主任、大連國際仲裁院副院長張文廣闡述了海洋牧場建設(shè)的相關(guān)立法情況、糾紛類型、解決途徑。他指出,從國家層面,對(duì)于海洋牧場這一綜合系統(tǒng)的法律法規(guī)經(jīng)歷了由零散規(guī)定到專門文件的變遷;地方層面,為強(qiáng)化地方法治保障,遼寧、山東、海南等省市也相繼發(fā)布了助推海洋牧場建設(shè)的政策法規(guī)。張文廣主任還通過相關(guān)檢索總結(jié)了七類糾紛類型,包括:海上、通海水域養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛,海事海商糾紛海事債券登記與受償,海上、通海水域拖航合同糾紛,海上、通海水域人身損害責(zé)任糾紛,海上、通海水域保險(xiǎn)合同糾紛,海洋開發(fā)利用糾紛,船舶修理合同糾紛等。此外,他在解釋各常見的法律解決途徑時(shí)還特別解釋了仲裁的五個(gè)特點(diǎn),即不公開審理,專家斷案,沒有地域、級(jí)別限制,可強(qiáng)制執(zhí)行,核閱制度。

朱暉

《海洋牧場相關(guān)法律問題》

朱暉律師將關(guān)注點(diǎn)放在了海洋牧場相關(guān)的法律問題和實(shí)務(wù)上,語言輕快生動(dòng)而內(nèi)容豐富務(wù)實(shí)。她認(rèn)為,海洋牧場發(fā)展的立法趨勢(shì)主要分為鼓勵(lì)發(fā)展和規(guī)范管理兩個(gè)方面,前者包括國家立法、地方立法、技術(shù)支持、資金保障等四個(gè)方面,后者則包括了規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)經(jīng)營、生態(tài)保護(hù)、監(jiān)督管理。朱暉律師結(jié)合相關(guān)法條原文,“條條有據(jù)”地講解了捕撈限制政策、養(yǎng)殖政策、海域使用權(quán)制度、海洋功能區(qū)劃制度、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等政策、制度,并結(jié)合典型案例,全面講解了在法律上要承擔(dān)的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任?!昂Q竽翀龅拇罅ν茝V是為了解決有限的漁業(yè)資源和無限的人類欲望之間的矛盾。”朱暉律師認(rèn)為正是物品的稀缺性導(dǎo)致了其價(jià)格的昂貴性,因此,海洋牧場不僅要解決漁業(yè)資源的“有沒有”問題,還要致力于豐富海洋資源,推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。

李鐵

《海洋牧場與東北亞海洋合作探索》

李鐵副會(huì)長從地緣政治的角度,切入了對(duì)東北亞海洋區(qū)域海洋牧場合作和發(fā)展之可能性的探索。李鐵副會(huì)長逐一論述了“東北亞區(qū)域中的日本海有發(fā)展海洋牧場的現(xiàn)實(shí)需求”“和俄羅斯、朝鮮開展海洋牧場合作,具有可行性”“東北亞海洋牧場需要在海洋法規(guī)研究的基礎(chǔ)上推進(jìn)”三個(gè)問題,為海洋領(lǐng)域建設(shè)的開拓提供了更廣闊的思路。他認(rèn)為,我國已經(jīng)由改革開放初期“請(qǐng)進(jìn)來”、引進(jìn)外國資金技術(shù),轉(zhuǎn)換到了“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”并重的新歷史時(shí)期,并提出“結(jié)合以大連為主的渤海灣海洋牧場技術(shù)與圖們江區(qū)域琿春對(duì)俄朝合作基礎(chǔ)以推進(jìn)日本海海洋牧場建設(shè)”等建設(shè)性建議。

與談環(huán)節(jié),多位嘉賓圍繞海洋科技與法治進(jìn)行了交流。大連市長??h副縣長楊文麒帶領(lǐng)長??h司法局局長楊振廣、長??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)資源辦主任趙德輝一同出席論壇,并介紹了長??h以海洋牧場為牽動(dòng)、以海上風(fēng)電為主的低碳能源建設(shè)、以全域旅游為主的三個(gè)未來發(fā)展方向。大連海寶漁業(yè)有限公司總經(jīng)理許淑芬從企業(yè)的角度表示,希望能和重視海洋、關(guān)心海洋的同行和專家一起把中國的海洋建設(shè)做得更好。南京開天眼無人機(jī)科技有限公司金融資本部經(jīng)理張媛媛展示了無人機(jī)科技水平,并希望用無人機(jī)為海洋牧場建設(shè)“清晰化、機(jī)械化、智慧化、生態(tài)化”提供一體化的解決方案。航天半島基金投資總監(jiān)王曉兵抒發(fā)了對(duì)盡快實(shí)現(xiàn)把大連建設(shè)“海洋強(qiáng)市”這一目標(biāo)的殷切期望。大連現(xiàn)代海洋牧場有限公司運(yùn)營總監(jiān)朱青巖從運(yùn)營角度再次強(qiáng)調(diào)了要敢于嘗試把海洋牧場向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,只有具備產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模才能具備品牌效益發(fā)展。

海洋是“生命的搖籃”。以國浩海洋法律研究中心成立為契機(jī),國浩將以“海洋精神”服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和海洋事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)海洋法領(lǐng)域的專業(yè)研究和業(yè)務(wù)提升,為科技用海、依法用海、建設(shè)海洋強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。