2022年5月5日，隨著代理申訴律師在行政調(diào)解書送達(dá)回證上簽字，A商店與青島某區(qū)市場監(jiān)督管理局、青島某區(qū)人民政府行政處罰及行政復(fù)議申訴再審一案，在國浩青島管理合伙人周鵬、律師李曉麗的努力參與下得以調(diào)解結(jié)案，消弭了當(dāng)事人多年的上訪執(zhí)念，取得了良好的社會(huì)效果。

一、誤售30斤不合格鴨蛋，當(dāng)事人被罰5萬元。

王某是個(gè)體工商戶A商店的經(jīng)營者。2019年3月，王某以190元的價(jià)格從農(nóng)戶處購買了30多斤鴨蛋，并在A商店銷售，盈利不足50元。在青島某區(qū)市場監(jiān)管局對該批鴨蛋的抽檢中，經(jīng)檢驗(yàn)鴨蛋中殘留藥物量超標(biāo)，并作出行政處罰，對A商店罰款5萬元，并沒收違法所得。

二、復(fù)議訴訟接連受挫，當(dāng)事人走上漫長信訪路。

王某認(rèn)為處罰決定書適用法律錯(cuò)誤，以A商店名義提起了行政復(fù)議、行政訴訟，區(qū)政府與一、二審法院基于殘留藥物的危害性及處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，均維持了該處罰決定。王某仍不服，認(rèn)為該處罰“既不合理也不合法”，不斷向青島市中級人民法院（以下簡稱“青島中院”）、山東省高級人民法院、最高人民法院以及國家信訪局等上訪達(dá)三年之久。此時(shí)，罰款和滯納金執(zhí)行數(shù)額已超過10萬元。

三、律師、法院合力化解信訪難題。

青島中院受理A商店的申訴后，依照青島市政法委《關(guān)于推行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的暫行辦法》的規(guī)定，決定委派周鵬律師、李曉麗律師參與化解該信訪疑難案件。兩位律師多次會(huì)見信訪人，詳細(xì)研析了該案訴訟材料后，認(rèn)為本案原審判決在法律適用、證據(jù)認(rèn)定等方面存在瑕疵，遂向青島中院提交法律意見書，建議中院依法再審糾錯(cuò)。

周鵬律師、李曉麗律師考慮到信訪人的實(shí)際情況，為引導(dǎo)其通過法律途徑依法維權(quán)，化解信訪糾紛，及時(shí)為A商店提供了免費(fèi)代理申訴再審法律服務(wù)。經(jīng)申請查閱行政處罰及行政訴訟一、二審卷宗材料卷宗、與信訪人反復(fù)調(diào)查核實(shí)后，周鵬律師、李曉麗律師認(rèn)真研究了本案的事實(shí)認(rèn)定與法律適用問題，并克服疫情影響，前往青島某區(qū)市場監(jiān)管局了解情況、與執(zhí)法人員溝通案情，反映王某的經(jīng)營困難情況，表達(dá)了希望化解信訪糾紛的意愿。同時(shí)，周鵬律師、李曉麗律師還反復(fù)為信訪人王某疏導(dǎo)情緒、釋法析理、分析案情，努力促成信訪人同意息訪，同意與市場監(jiān)管局達(dá)成和解。本案青島中院承辦法官也對各方進(jìn)行了多輪次、背對背的調(diào)解工作。

4月27日，在代理申訴律師以及承辦法官的共同努力下，各方達(dá)成了初步和解方案。A商店認(rèn)可該行政處罰決定合法，同時(shí)市場監(jiān)管局考慮到A商店認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤、主動(dòng)消除減輕危害后果，以及經(jīng)營困難等實(shí)際情況，經(jīng)集體研究后，決定降低罰款數(shù)額，各方承諾本案互不追究。

5月5日，王某在周鵬律師、李曉麗律師的陪同下來到青島中院，由于疫情防控原因，王某委托兩位律師出庭調(diào)解，其在庭后簽署了調(diào)解筆錄。青島中院裁定本案再審，隨即再審?fù)徶羞_(dá)成調(diào)解，并制作行政調(diào)解書。王某拿到了調(diào)解書后，對周鵬律師、李曉麗律師表示感謝，就此息訴罷訪，三年信訪老案，得以圓滿化解。

周鵬律師作為青島市律師協(xié)會(huì)涉法涉訴信訪及申訴代理委員會(huì)主任，積極組織并參與信訪疑難案件的化解工作，取得了良好的效果，得到了政法機(jī)關(guān)及委托人的普遍好評。周鵬律師代理的案件曾先后獲評“青島市律師申訴再審典型案例一等獎(jiǎng)”“青島市法律援助中心優(yōu)秀案例”“首屆律師公益（社會(huì)責(zé)任）十大典型案例”等。一直以來，國浩青島熱心公益，將繼續(xù)積極推進(jìn)和開展法律援助工作，以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任。