2025年7月10-12日，濰坊昌大建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昌大集團(tuán)”）成功舉辦第十七屆職業(yè)經(jīng)理論壇，昌大集團(tuán)董事長(zhǎng)徐鵬強(qiáng)、總裁朱九州等高管層領(lǐng)導(dǎo)及昌大集團(tuán)所屬基層單位、子公司和總部總經(jīng)理共57人登壇論道，共商企業(yè)發(fā)展大計(jì)。國(guó)浩環(huán)境資源與基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)委員會(huì)暨法律研究中心副主任、國(guó)浩南京合伙人周軍勝受邀參加并作《建筑企業(yè)賬款清收的法律途徑》專題講座。

近年來(lái)，建筑企業(yè)回款難題一直制約著行業(yè)的健康發(fā)展。為助力企業(yè)突破困境，把握新政機(jī)遇，周軍勝律師結(jié)合從業(yè)20余年的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，開展了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的深度專題分享，重點(diǎn)聚焦當(dāng)前建筑行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)解讀了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的最新政策法規(guī)，為企業(yè)提供了切實(shí)可行的債權(quán)實(shí)現(xiàn)方案。

周軍勝律師首先根據(jù)《民法典》中對(duì)債權(quán)、債務(wù)的具體規(guī)定，分析了債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律要件，并指出在“債務(wù)性經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，企業(yè)必須學(xué)會(huì)“債務(wù)化生存”。而與債權(quán)共存的債務(wù)，實(shí)質(zhì)是一種信用，創(chuàng)造信用的途徑則是“現(xiàn)金流”的持續(xù)供給。實(shí)踐中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的現(xiàn)金流多來(lái)自平臺(tái)公司的“籌資”，企業(yè)自身造血能力弱，這種過(guò)度依賴信貸資金的發(fā)展模式正是當(dāng)前“隱性債務(wù)”問(wèn)題形成的深層原因。

隨后，周軍勝律師系統(tǒng)梳理了各項(xiàng)中央化債措施的具體細(xì)節(jié)，并從中提煉出企業(yè)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的六大實(shí)操路徑。他通過(guò)解讀“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)”機(jī)制，提出通過(guò)地方政府轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權(quán)等途徑籌集償債資金的方案；通過(guò)剖析“海航重組”典型案例，深入探究了“引進(jìn)合作方”的可行性和“債權(quán)債務(wù)抵消”的適用性；通過(guò)吸取“山西模式”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，警示企業(yè)防止債權(quán)落空風(fēng)險(xiǎn)。最后，基于對(duì)這些措施的深度分析，周軍勝律師總結(jié)出六大可行的償債路徑，即資產(chǎn)/股權(quán)處置款償債、債權(quán)債務(wù)抵消、TOT運(yùn)營(yíng)權(quán)償債、引進(jìn)合作方盤活項(xiàng)目?jī)攤鶆?wù)重組和資產(chǎn)股權(quán)直接沖抵。

講座尾聲，周軍勝律師詳細(xì)介紹了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的最新政策，重點(diǎn)分析了《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》與《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》間的區(qū)別和聯(lián)系，并進(jìn)一步解析了新政中的九項(xiàng)具體內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)特許經(jīng)營(yíng)模式依然是當(dāng)前社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的唯一通道。對(duì)此，他鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在借鑒相關(guān)存量項(xiàng)目整改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極把握政策窗口期，勇敢參與新政下的項(xiàng)目運(yùn)作，在規(guī)范發(fā)展中重拾行業(yè)信心。